{"id":152,"date":"2021-02-06T11:38:31","date_gmt":"2021-02-06T14:38:31","guid":{"rendered":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/?p=152"},"modified":"2021-02-06T15:55:16","modified_gmt":"2021-02-06T18:55:16","slug":"la-construccion-de-la-nueva-normalidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/la-construccion-de-la-nueva-normalidad\/","title":{"rendered":"La construcci\u00f3n de la nueva normalidad"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por Jos\u00e9 Mar\u00eda Fumagalli<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\"><figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/normalito-e1612626571942.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-155\" width=\"600\" height=\"205\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Las complejidades de la cuesti\u00f3n<\/strong><br>Que la pandemia ha puesto al mundo patas para arriba es una imagen que ya puede sonar a muchos como repetida, pero creo que todav\u00eda no somos capaces de comprenderla en toda su significaci\u00f3n<a href=\"#_ftn1\"><strong>[1]<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El estado de las cosas que reina sin excepciones a lo ancho y lo largo del mundo muestra niveles in\u00e9ditos de una incertidumbre que no nos permite evaluar qu\u00e9 cosas cambiar\u00e1n, ni mucho menos asegurar en qu\u00e9 sentido lo har\u00e1n<a href=\"#_ftn2\"><strong>[2]<\/strong><\/a>; tambi\u00e9n muestra niveles de una complejidad enraizada en interacciones profundas que existen entre los factores de poder econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social y que no son bien conocidas ni comprendidas por las grandes mayor\u00edas; as\u00ed como una enorme volatilidad que imprime velocidad y sentido cambiante a los hechos; factores a los que se agrega una ambig\u00fcedad generada por la diversidad, el antagonismo y la relatividad de los valores con que cada actor visualiza los hechos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo dicho explica las dificultades que encierran los que parecen in\u00fatiles intentos de describir las caracter\u00edsticas de la nueva normalidad, si es que esta llega a existir; y digo esto \u00faltimo porque estimo que ser\u00e1 muy probable que no nos encontremos ante una \u00fanica nueva normalidad, sino ante distintas normalidades en pugna.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfQu\u00e9 hacer ante este panorama? A partir la imperiosa necesidad de avanzar y afianzar definitivamente la construcci\u00f3n de una Patria justa, libre y soberana, con memoria, verdad y justicia estoy convencido sobre la necesidad de trabajar en la construcci\u00f3n de una nueva normalidad acorde a nuestras convicciones, una normalidad que permita y promueva el cumplimiento de la principal oferta de la campa\u00f1a que nos llev\u00f3 al gobierno: generar empleo, reactivar la econom\u00eda, mejorar la distribuci\u00f3n de la riqueza y reducir la pobreza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para avanzar en esa construcci\u00f3n y en la medida de mis posibilidades comenzar\u00e9 por tratar de definir el camino a recorrer, de d\u00f3nde venimos y hacia&#8221;d\u00f3nde queremos ir; en segundo lugar, intentar\u00e9 analizar el estado de la situaci\u00f3n presente; luego intentar\u00e9 evaluar los desaf\u00edos que presentar\u00e1 ese recorrido; y para concluir, tratar\u00e9 de establecer algunas conclusiones y recomendaciones que puedan aportar a la cuesti\u00f3n.<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>De d\u00f3nde venimos y hacia d\u00f3nde queremos ir<\/strong><br>La primera impresi\u00f3n que surge naturalmente es que partimos del resultado catastr\u00f3fico de los cuatro a\u00f1os del gobierno neoliberal encabezado por Macri al que luego se vino a sumar el impacto de la pandemia, todav\u00eda en curso. Si bien esa impresi\u00f3n muestra la bisagra que gener\u00f3 el gobierno neoliberal de Cambiemos con respecto a los gobiernos de N\u00e9stor y de Cristina, creo que resulta insuficiente para nuestro an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para definir las caracter\u00edsticas de la vieja normalidad, punto de partida de la construcci\u00f3n que propongo, conviene revisar la evoluci\u00f3n econ\u00f3mica a largo plazo, as\u00ed como la evoluci\u00f3n de las relaciones de fuerza pol\u00edticas y sociales que condicionaron el desarrollo nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde hace m\u00e1s de 60 a\u00f1os y a lo largo de los distintos gobiernos nuestro pa\u00eds viene mostrando un continuo subibaja en el que se repiten per\u00edodos de crecimiento econ\u00f3mico, seguidos por otros de crisis econ\u00f3mica que recortan los avances alcanzados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para no irnos tan lejos revis\u00e9 el comportamiento del PIB en los \u00faltimos 30 a\u00f1os a partir de los datos publicados por el INDEC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 1990 se inici\u00f3 un per\u00edodo de crecimiento de 8 a\u00f1os de crecimiento econ\u00f3mico<a href=\"#_ftn3\"><strong>[3]<\/strong><\/a> (excepto una ca\u00edda en 1995) que gener\u00f3 entre puntas una mejora del PIB del 46,2%, un 4,86% anual acumulativo; a partir de 1998 se suceden durante 5 a\u00f1os consecutivos ca\u00eddas del PIB por un total entre puntas del 13,7%, un -2,60%aa; desde 2003 hasta 2011 comienza un nuevo per\u00edodo de 9 a\u00f1os de crecimiento (con ca\u00eddas en 2008 y 2009, producto de la crisis internacional) que mejoran el PIB en un 68,2% entre puntas, un 5,95%aa; desde 2012 se reinicia un per\u00edodo de crisis, con 7 a\u00f1os de estancamiento del PIB (con breves mejoras en 2013 y 2017) seguidos de las ca\u00eddas de 2019 y del pand\u00e9mico 2020, lo que signific\u00f3 una ca\u00edda del PIB entre 2012 y 2020 del 23,3% (-2,35%aa).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Me parece de especial inter\u00e9s resaltar el estancamiento econ\u00f3mico del per\u00edodo 2011 a 2019, que con una variaci\u00f3n negativa del PIB del -0,3% entre puntas, altern\u00f3 a\u00f1os pares con ca\u00edda en el PIB y a\u00f1os impares de recuperaci\u00f3n (excepto 2019 a\u00f1o tambi\u00e9n recesivo). El gr\u00e1fico que sigue<a href=\"#_ftn4\"><strong>[4]<\/strong><\/a> es suficientemente ilustrativo del estancamiento econ\u00f3mico que venimos padeciendo durante los \u00faltimos 10 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>PBI a precios constantes para el per\u00edodo 2004-2019 (en millones de pesos)<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"327\" src=\"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/grafico.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-153\" srcset=\"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/grafico.png 640w, https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/grafico-600x307.png 600w, https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/grafico-300x153.png 300w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En resumen, en los \u00faltimos 30 a\u00f1os desde 1990 tuvimos 2 per\u00edodos de crecimiento del PBI, intercalados con dos per\u00edodos de ca\u00edda, con un aumento neto entre puntas para todo el per\u00edodo del 62,8%, un 1,64% aa, que seg\u00fan datos del BID muestran el menor crecimiento econ\u00f3mico en toda la regi\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n interesa analizar las evoluciones del tipo de cambio y de la inflaci\u00f3n que sufrimos en esos mismos per\u00edodos, en los cuales resaltan importantes devaluaciones y saltos inflacionarios que acompa\u00f1an a cada per\u00edodo recesivo, tal como se muestra en la siguiente tabla:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"492\" height=\"112\" src=\"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/cuadro.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-154\" srcset=\"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/cuadro.png 492w, https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/cuadro-300x68.png 300w\" sizes=\"(max-width: 492px) 100vw, 492px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para completar este apretado panorama creo importante revisar el comportamiento del salario frente a la inflaci\u00f3n, cuesti\u00f3n \u00edntimamente relacionada con la orientaci\u00f3n pol\u00edtica de cada gobierno. Durante el per\u00edodo neoliberal 1995 a 2002 los salarios mostraron una ca\u00edda acumulada de 41,2 puntos porcentuales frente a la inflaci\u00f3n; en tanto durante el per\u00edodo 2003 a 2015 los salarios entre puntas superaron en 409,2 puntos porcentuales a la inflaci\u00f3n acumulada; entre 2016 y 2019 la p\u00e9rdida salarial totaliz\u00f3 los 24,9 puntos porcentuales frente a la inflaci\u00f3n; finalmente, en 2020 y a pesar de la pandemia los salarios superaron en 1,1 puntos porcentuales a la inflaci\u00f3n de ese a\u00f1o. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las causas de este comportamiento econ\u00f3mico parecen estar suficientemente claras y conocidas: en alg\u00fan momento de los per\u00edodos de expansi\u00f3n econ\u00f3mica la demanda total de divisas (suma de las importaciones de insumos industriales y bienes de consumo final, intereses de la deuda externa, repatriaci\u00f3n de utilidades de las multinacionales y la fuga de capitales) supera a la oferta de divisas (exportaciones, inversiones internacionales m\u00e1s cr\u00e9ditos del exterior).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El desbalance entre la mayor demanda y la menor oferta de divisas genera su escasez y origina una fuerte devaluaci\u00f3n, la cual se traslada al costo de vida, reduce el poder de los salarios y el consumo agregado, poniendo as\u00ed fin al ciclo expansivo y dando inicio al ciclo recesivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las que no son tan claras y mucho menos difundidas son las causas pol\u00edticas de esos fen\u00f3menos, toda vez que a las necesidades f\u00e1cticas de divisas, se agrega la fuga de capitales claramente dominada por los poderes econ\u00f3micos concentrados, aunque tambi\u00e9n incluye, con mucho menor peso, la guarda de d\u00f3lares ahorro bajo el colch\u00f3n. Las mec\u00e1nicas m\u00e1s habituales de esa fuga son la subfacturaci\u00f3n de exportaciones y otras maniobras ilegales, tales la declaraci\u00f3n de cantidades o calidades de productos exportados inferiores a la realidad. A esas pr\u00e1cticas se agregan las presiones devaluatorias impulsadas por los poderes concentrados mediante la demora en el cumplimiento de la liquidaci\u00f3n de las exportaciones, la retenci\u00f3n de exportaciones y la sobrefacturaci\u00f3n de importaciones que dan impulso a la inflaci\u00f3n, presionando as\u00ed la devaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Interesa adem\u00e1s notar que durante los per\u00edodos de expansi\u00f3n econ\u00f3mica predomina la demanda de divisas con destino a la importaci\u00f3n de insumos y bienes de consumo, mientras que en los per\u00edodos de contracci\u00f3n econ\u00f3mica, y en especial los neoliberales, la demanda de divisas se concentra en mayor medida en los servicios de la deuda y la fuga de capitales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En definitiva se puede pensar que los ciclos de expansi\u00f3n y contracci\u00f3n econ\u00f3mica responden a cambios en las relaciones de fuerza entre los sectores y gobiernos populares y los intereses econ\u00f3micos concentrados y sus aliados pol\u00edticos, medi\u00e1ticos y judiciales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A estas causales econ\u00f3micas y pol\u00edticas de los vaivenes econ\u00f3micos es necesario agregar algunos factores sociales que contribuyen a los cambios en las relaciones de fuerza: tal es el caso de los cambios en la opini\u00f3n p\u00fablica que naturalmente se derivan del estado de la econom\u00eda y del mayor o menor \u00e9xito de la gesti\u00f3n gubernamental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tiempo de pandemia el estado de la opini\u00f3n p\u00fablica sobre la gesti\u00f3n gubernamental toma una l\u00f3gica relevancia; al respecto es necesario tomar en cuenta la incertidumbre y el cansancio que viene aquejando a la poblaci\u00f3n, aqu\u00ed y en todo el mundo, que alientan conductas de rechazo a la situaci\u00f3n y en muchos casos a las medidas sanitarias adoptadas por el gobierno, seg\u00fan lo aconseja la ciencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A esos cambios l\u00f3gicos y razonables, se agregan otros que no lo son tanto: me refiero a la cooptaci\u00f3n de la opini\u00f3n de porciones importantes de algunos sectores sociales notoriamente antiperonistas, que no pertenecen ni comparten los beneficios de los sectores concentrados; esta situaci\u00f3n se visualiza con claridad en las manifestaciones convocadas bajo consignas como \u201ctodos somos el campo\u201d o \u201ctodos somos Vicent\u00edn\u201d, en las que participan personas que no tienen conciencia de sus intereses ni m\u00e1s tierra que las macetas de su balc\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este breve recorrido por la evoluci\u00f3n econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social que vivimos desde hace ya muchos a\u00f1os es suficiente para caracterizar la vieja normalidad y para definir las caracter\u00edsticas conceptuales de la nueva normalidad que deseamos construir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un mapa conceptual partimos de una vieja normalidad caracterizada por vaivenes econ\u00f3micos que impiden un desarrollo sostenido y sustentable; de correlaciones de fuerza pol\u00edticas cambiantes y con capacidad para incidir no s\u00f3lo sobre el inicio o la finalizaci\u00f3n de los ciclos econ\u00f3micos, sino tambi\u00e9n sobre cu\u00e1les ser\u00e1n las fuerzas pol\u00edticas a cargo de la administraci\u00f3n y de una sociedad con una parte importante que no muestra un nivel &nbsp;suficiente de solidaridad y una muy baja percepci\u00f3n sobre el bien com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nueva normalidad debe ir corrigiendo los d\u00e9ficits de la vieja normalidad: en lo econ\u00f3mico poniendo fin o al menos morigerando los vaivenes en el crecimiento y el desarrollo; en lo pol\u00edtico, generando una correlaci\u00f3n de fuerzas m\u00e1s estable y favorable a los intereses de la gran mayor\u00eda del pueblo; y el lo social, la construcci\u00f3n de mayores niveles de solidaridad y de aceptaci\u00f3n del bien com\u00fan. Nada m\u00e1s, ni nada menos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para avanzar en la construcci\u00f3n lo primero que necesitamos es pasar del mapa al territorio, o sea de lo conceptual a la realidad concreta en que nos encontramos a un a\u00f1o del inicio de nuestro gobierno<a href=\"#_ftn5\"><strong>[5]<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El estado de las cosas<\/strong><br>A la debacle heredada despu\u00e9s de 4 a\u00f1os de gobierno de Cambiemos y a 3 meses de asumido a nuestro gobierno, se vino a sumar el impacto mundial de la pandemia que, en nuestro pa\u00eds al igual que en el resto del mundo, gener\u00f3 un enorme desplome del nivel general de actividad econ\u00f3mica, aunque con grandes diferencias entre los distintos sectores, entre los que se resaltan algunos pocos favorecidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este marco las prioridades del gobierno se enfocaron inicialmente en la reducci\u00f3n de da\u00f1os ocasionados por la pandemia, incluyendo la adopci\u00f3n de medidas sanitarias, construcci\u00f3n de nuevas capacidades hospitalarias, su equipamiento y capacitaci\u00f3n de personal de la salud, seguida por la contrataci\u00f3n de vacunas y la organizaci\u00f3n del programa de vacunaci\u00f3n que pudo iniciarse en los \u00faltimos d\u00edas del 2020. En que este punto considero necesario destacar como una fortaleza el rol del presidente Alberto Fern\u00e1ndez poni\u00e9ndose al frente de la emergencia sanitaria y coordinando acciones con el conjunto de los gobernadores, incluyendo a los de partidos opositores, as\u00ed como el hecho de que a ning\u00fan argentino se haya quedado sin la debida atenci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El gobierno dise\u00f1\u00f3 y acord\u00f3 protocolos sanitarios con cada una de las actividades y cadenas productivas para mantener la producci\u00f3n y cuidar a los trabajadores y trabajadoras, en modo de&nbsp; garantizar en todo momento la producci\u00f3n, el transporte y la comercializaci\u00f3n de alimentos y de los insumos necesarios para combatir el flagelo, tales como barbijos, alcohol e inclusive respiradores, as\u00ed como de insumos industriales necesarios para las respectivas producciones, asegurando su abastecimiento en todo el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se implementaron medidas de contenci\u00f3n social<a href=\"#_ftn6\"><strong>[6]<\/strong><\/a> destinadas a asegurar las necesidades b\u00e1sicas de las personas m\u00e1s necesitadas y de los sectores m\u00e1s afectados por la pandemia, con particular \u00e9nfasis en la preservaci\u00f3n del empleo y la supervivencia de las empresas<a href=\"#_ftn7\"><strong>[7]<\/strong><\/a>, especialmente las PyMEs; se logr\u00f3 as\u00ed proteger a gran cantidad de empresas y a sus trabajadores y trabajadoras de los efectos de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese marco el gobierno renegoci\u00f3 el endeudamiento externo privado con un ahorro de US$ 37.000 millones y se encaminaron las negociaciones que se vienen desarrollando con el FMI para la cancelaci\u00f3n de las deudas por US$ 47.000 millones contra\u00eddas por la administraci\u00f3n de Cambiemos, con plazos de gracia y de pago y tasas de inter\u00e9s que permitan y no limiten el crecimiento y el desarrollo econ\u00f3mico; destaco especialmente el reconocimiento internacional a la voluntad y el liderazgo presidencial y del equipo econ\u00f3mico para el cierre exitoso y en plena pandemia de la renegociaci\u00f3n de la deuda privada y el inicio de las negociaciones con el FMI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A inicios del 2021 se evidencian mejoras de la actividad econ\u00f3mica, tanto por reducci\u00f3n de las ca\u00eddas de los niveles de actividad observados en relaci\u00f3n con el mismo per\u00edodo del 2019, como por el inicio de un sendero de crecimiento de la construcci\u00f3n y de otras actividades productivas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para finalizar esta brev\u00edsima s\u00edntesis de la gesti\u00f3n de nuestro gobierno, resulta imprescindible destacar las visiones de g\u00e9nero aplicadas a la totalidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas, as\u00ed como el cumplimiento del compromiso asumido en la campa\u00f1a electoral de aprobar la ley de interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo y la ley de protecci\u00f3n de los reci\u00e9n nacidos durante los primeros 1000 d\u00edas de existencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para avanzar en el an\u00e1lisis del estado de la situaci\u00f3n presente y poder evaluar las dificultades que se presentar\u00e1n en la construcci\u00f3n de una nueva normalidad conviene examinar el comportamiento que vienen demostrando las fuerzas opositoras y algunos sectores de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entendiendo que las fuerzas opositoras responden claramente a los intereses de los poderes econ\u00f3micos concentrados que cuentan con el soporte de los grandes medios de comunicaci\u00f3n encabezados por Clar\u00edn y La Naci\u00f3n y sectores importantes del Poder Judicial, y que en lo pol\u00edtico se integran con partidos pol\u00edticos conservadores y de la derecha neoliberal, y tambi\u00e9n con partidos minoritarios de una izquierda fuertemente antiperonista, que por lo general termina por hacerle el juego a la derecha.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de la asunci\u00f3n de nuestro gobierno, la oposici\u00f3n reaccion\u00f3 con algunas conductas que responden leg\u00edtimamente a su rol, como las cr\u00edticas ante algunos errores de nuestro gobierno, como por ejemplo las marchas y contramarchas en algunas decisiones y los errores de comunicaci\u00f3n; pese a la falta de propuestas que encierran esas cr\u00edticas, creo que son parte del juego democr\u00e1tico y que no pueden ser objeto de ninguna objeci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo la acci\u00f3n opositora concentr\u00f3 muy mayoritariamente su accionar en otras conductas totalmente ileg\u00edtimas, destituyentes y contrarias a los intereses del conjunto de la sociedad, en las que parece primar el \u201ccuanto peor para el gobierno, mejor para nosotros\u201d, sin limitaciones \u00e9ticas ni frenos de ninguna especie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La recomendaci\u00f3n de Macri a Alberto Fern\u00e1ndez al inicio de la pandemia, de \u201cque mueran todos los que tienen que morir\u201d, aunque formalmente desmentida por el propio Macri y por los grandes medios, queda totalmente confirmada en los hechos por el propio Macri, sus socios pol\u00edticos y los grandes medios concentrados con sus continuados respaldos a las falsas opciones entre la salud y la econom\u00eda, las posiciones de continuo cuestionamiento a todas y cada una de las medidas sanitarias de protecci\u00f3n, la comparaci\u00f3n con las pol\u00edticas de otros pa\u00edses que terminan demostrando su absoluto fracaso, el aliento a la desobediencia civil y que culminan con un in\u00e9dito e impensable sabotaje a las vacunas y a la vacunaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Espero, deseo, que estas posturas opositoras, que alientan el negacionismo<a href=\"#_ftn8\"><strong>[8]<\/strong><\/a> en grandes sectores de la sociedad y que rayan en lo criminal, terminen por volverse en contra sus propios autores y difusores. No estoy totalmente convencido que ello ocurra, toda vez que los negacionistas, adem\u00e1s de negar realidades objetivas que los perturban, al ser desbordadas sus defensas sicol\u00f3gicas, reaccionan proyectando el enojo, cuando no el odio que le producen esas realidades, hacia quienes hace culpables de la situaci\u00f3n, centralmente el gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Completo este breve an\u00e1lisis del estado de situaci\u00f3n, con unos pocos comentarios sobre el escenario internacional en que estamos inmersos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primero, aunque resulte evidente, es el se\u00f1alamiento de que la crisis sanitaria y sus consecuencias econ\u00f3micas pol\u00edticas y sociales, as\u00ed como las reacciones, muchas veces irracionales e inclusive violentas de la sociedad ante la pandemia no son exclusivas de nuestro pa\u00eds, sino que se extienden a lo largo y lo ancho del mundo. Estimo que reci\u00e9n cuando la pandemia pueda ser controlada podremos establecer cu\u00e1les fueron las estrategias nacionales y las pol\u00edticas sanitarias y econ\u00f3micas m\u00e1s acertadas en el combate al coronavirus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El segundo comentario es el relacionado con la crisis en la democracia norteamericana, reflejo de la muerte del \u201camerican dream\u201d a manos del neoliberalismo, de la cual hasta ahora s\u00f3lo hemos visto la punta del iceberg y cuyas consecuencias se extender\u00e1n a lo largo de muchos a\u00f1os, generando adem\u00e1s expectativas sobre el debilitamiento del neoliberalismo y la generaci\u00f3n de mejores condiciones para el avance de consensos y de pol\u00edticas destinadas a asegurar una mejor distribuci\u00f3n de la riqueza, tanto entre pa\u00edses como entre cada uno de sus habitantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para finalizar este breve e incompleto panorama sobre el estado de las cosas en el mundo cabe pensar que el impacto de la pandemia, que sin dudas alcanza a todos los pa\u00edses y tambi\u00e9n a todos y a cada uno de los seres humanos, generar\u00e1 tendencias opuestas. Por una parte, los sectores econ\u00f3micos concentrados, beneficiados con el trabajo a distancia y por el aumento del desempleo, intentar\u00e1n forzar una normalidad que incorpore y naturalice esas \u201cmejoras competitivas\u201d, manteniendo as\u00ed la vigencia de una doctrina neoliberal recargada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otra parte se abre la oportunidad de una nueva normalidad construida sobre la base de nuestros valores de justicia social, independencia social y soberan\u00eda pol\u00edtica, que no sea exclusiva de nuestro pa\u00eds, sino acompa\u00f1ada por muchos otros. Como mencion\u00e9 m\u00e1s arriba podr\u00e1n coexistir nuevas normalidades en pugna y si bien la mayor comprensi\u00f3n de las causas profundas de la crisis ha permeado a grandes porciones de la opini\u00f3n p\u00fablica mundial facilitando normalidades m\u00e1s acordes con nuestro pensamiento, los poderes concentrados han demostrado hist\u00f3ricamente su capacidad para imponerse por encima del bien com\u00fan. En definitiva creo que no podemos caer en el exitismo, aunque s\u00ed podr\u00edamos ser un poco menos pesimistas que al inicio de la pandemia. &nbsp;<br><br><strong>Los desaf\u00edos del recorrido<\/strong><br>En lo pol\u00edtico el primer desaf\u00edo ser\u00e1 lograr un buen resultado en las elecciones legislativas que tendr\u00e1n lugar dentro de apenas 9 meses y que en gran medida definir\u00e1n el clima pol\u00edtico de los casi 3 a\u00f1os que restan al mandato de nuestro gobierno, as\u00ed como la mayor o menor factibilidad de avanzar y de dar continuidad en un segundo mandato a la construcci\u00f3n de la nueva realidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En lo econ\u00f3mico el principal desaf\u00edo ser\u00e1 poder avanzar r\u00e1pidamente hacia una reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda, asegurando simult\u00e1neamente una redistribuci\u00f3n del ingreso hacia los m\u00e1s desfavorecidos y, una vez superada la pandemia, dar continuidad a esa mejora mediante un proceso sustentable a mediano y largo plazo de desarrollo econ\u00f3mico y social basado en la producci\u00f3n, el trabajo, la generaci\u00f3n de empleo y la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La redistribuci\u00f3n del ingreso es condici\u00f3n b\u00e1sica para sostener el crecimiento con inclusi\u00f3n. No s\u00f3lo hace a la justicia social que significa la disminuci\u00f3n de la pobreza y la indigencia, sino constituye la base del c\u00edrculo virtuoso que implica dinamizar el consumo y con ello crear el \u00e1mbito propicio para estimular la producci\u00f3n local, el trabajo y las inversiones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pol\u00edtica econ\u00f3mica que considero necesaria para la Argentina debe equilibrar las mejoras del presente con la sustentabilidad futura. Promoviendo un mayor bienestar de la sociedad en el corto plazo, al tiempo que se generan las bases macroecon\u00f3micas favorables al desarrollo sostenible en el largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De ese desaf\u00edo principal derivan otros dos que considero fundamentales para asegurar un buen resultado en las elecciones 2021: por una parte poder controlar la inflaci\u00f3n y el aumento descontrolado de los precios de los alimentos y productos de primera necesidad, por la otra, corregir o al menos mostrar avances en la correcci\u00f3n de las inequidades de nuestro sistema tributario, contrario a los intereses de los sectores populares y de los m\u00e1s necesitados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Espec\u00edficamente en materia de desarrollo productivo es necesario mejorar el an\u00e1lisis de las problem\u00e1ticas de las cadenas productivas, el dise\u00f1o de las soluciones necesarias para su desarrollo arm\u00f3nico y equilibrado, as\u00ed como para la concreci\u00f3n de compromisos vinculantes entre el estado nacional y los sectores productivos para el desarrollo del conjunto y de cada uno de los eslabones de cada cadena productiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En igual sentido estimo necesarias pol\u00edticas y acciones que permitan un conocimiento m\u00e1s profundo del territorio, para evitar la creencia de poder sustituir con plataformas inform\u00e1ticas la acci\u00f3n territorial, la que es insustituible para verificar la disponibilidad efectiva de infraestructura de conectividad digital y la eficacia e impacto de las pol\u00edticas y los programas anunciados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Algunas conclusiones y propuestas <\/strong><br>La primera conclusi\u00f3n es que pensar el futuro es una actividad pol\u00edtica de elevad\u00edsimo riesgo, pero que no solo vale la pena asumir, sino que es adem\u00e1s imprescindible para el dise\u00f1o de pol\u00edticas proactivas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La segunda es que pensar las caracter\u00edsticas de una nueva normalidad e intentar el dise\u00f1o de estrategias que permitan avanzar en su construcci\u00f3n encierra una complejidad infinitamente mayor que la que fui capaz de mostrar en este ensayo; para poder avanzar con alguna probabilidad de \u00e9xito ser\u00e1 imprescindible el aporte de m\u00faltiples visiones y experticias, incluyendo adem\u00e1s de la econ\u00f3mica y del desarrollo productivo, las perspectivas desde la salud y el medio ambiente; la inclusi\u00f3n social y laboral; la educaci\u00f3n, la cultura y la ciencia y tecnolog\u00eda; &nbsp;el desarrollo territorial y federal; la infraestructura y el h\u00e1bitat; la defensa de la soberan\u00eda nacional y de nuestros recursos naturales y energ\u00e9ticos; la defensa de los derechos de los consumidores y de los derechos humanos; el desarrollo de los derechos personales de mujeres, g\u00e9neros, ni\u00f1as y ni\u00f1os; las comunicaciones; y en el centro de estas visiones y experticias, los aspectos referidos al desarrollo institucional, la justicia y el rol del estado y de la administraci\u00f3n p\u00fablica como motor de la construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La tercera conclusi\u00f3n es que cualquier recorrido comienza con el primer paso: en nuestro caso ese primer e imprescindible paso ser\u00e1 lograr un triunfo electoral en las elecciones legislativas que se realizar\u00e1n dentro de apenas nueve meses, triunfo que permita sentar las bases de una sucesi\u00f3n de gobiernos que den continuidad a la construcci\u00f3n y afiancen la construcci\u00f3n de la Patria justa, libre y soberana, con memoria, verdad y justicia que deseamos. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para alentar un debate de las medidas que sirvan para apuntalar la construcci\u00f3n de la nueva normalidad, acompa\u00f1o un resumen de algunas propuestas que estimo ser\u00e1n necesarias y que deber\u00edan ser analizadas en profundidad, dise\u00f1adas en detalle, puestas en marcha y posteriormente controlada su efectividad.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Priorizar las medidas tendientes a controlar y dar continuidad a la reducci\u00f3n de la inflaci\u00f3n que vimos en 2020, cuesti\u00f3n que considero fundamental para el desempe\u00f1o electoral en 2021; en tal sentido me parece conveniente convocar y capacitar a la poblaci\u00f3n y a la militancia para una mayor efectividad en el control de precios; mejorar la eficacia de la Ley de G\u00f3ndolas, recientemente reglamentada, fortaleciendo la oferta de los productores de la agricultura familiar y artesanal, de las cooperativas y las PyMEs mediante un mayor y mejor acceso al cr\u00e9dito, requisito indispensable para que puedan cumplir las exigencias de los supermercados sobre constituci\u00f3n de stocks y plazos de pago; as\u00ed como fomentar el aprovisionamiento desde mercados m\u00e1s cercanos a las grandes ciudades.<\/li><li>Priorizar pol\u00edticas de desarrollo productivo que incluyan esquemas diferenciales, segmentados por regi\u00f3n, por sector y tama\u00f1o de empresa, con foco prioritario en la promoci\u00f3n de las Pymes m\u00e1s peque\u00f1as y de los sectores con mayores debilidades estructurales. Creo necesario que esas pol\u00edticas est\u00e9n focalizadas en el crecimiento de un mercado local pujante y una integraci\u00f3n regional efectiva, que contemplen una protecci\u00f3n razonable del mercado dom\u00e9stico, la disponibilidad de cr\u00e9ditos blandos y que faciliten la mejora y la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/li><li>Impulsar una estrategia de inserci\u00f3n pol\u00edtica y comercial sobre la base del Mercosur y el Mercosur ampliado, en un contexto de comercio mundial multipolar, con bloques regionales mas proteccionistas fundamentadas en normas t\u00e9cnicas, disciplinas y acuerdos no comerciales.<\/li><li>Mejorar la comunicaci\u00f3n p\u00fablica mediante un mejor aprovechamiento de los medios y los dem\u00e1s componentes del sistema de comunicaci\u00f3n p\u00fablica, brindando una agenda diferenciada con informaci\u00f3n municipal, provincial, nacional e internacional de inter\u00e9s p\u00fablico que no es habitualmente cubierta, o que inclusive es escamoteada por los medios concentrados, y que incluya indicadores peri\u00f3dicos confiables que reflejen los avances en materia de reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda, anuncios de nuevas inversiones y creaci\u00f3n de nuevos empleos, etc. Esa agenda debe ser complementada con programas educativos, de inter\u00e9s general y de entretenimiento inteligentes y de calidad que permitan competir con los medios privados.<\/li><li>Dar a conocer a la brevedad posible la integraci\u00f3n y las reglas de funcionamiento del Consejo Econ\u00f3mico y Social y dando inicio efectivo a su funcionamiento sobre la base del principio de supremac\u00eda del bien com\u00fan.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para finalizar quiero agradecer especialmente los comentarios y aportes que, entre otros, me hicieron llegar Stella Martini, Agust\u00edn Colombo Sierra, Diana Guill\u00e9n, D\u00e9bora Giorgi, Juan Vendrell Alda, M\u00f3nica Hobert, Mat\u00edas Strasorier &nbsp;y mi hermano Carlos Fumagalli, cuyas opiniones personales no comprometo, pero que me permitieron enriquecer este trabajo. Como siempre, mucho agradecer\u00e9 cualquier otro comentario o contribuci\u00f3n que permitan un debate m\u00e1s profundo sobre el tema.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Para demostrarlo, cuando comienzo a escribir estas l\u00edneas, el Capitolio de los EE.UU., hasta ahora paradigma del funcionamiento democr\u00e1tico, est\u00e1 siendo asaltado por fan\u00e1ticos azuzados por el propio presidente Donald Trump, que obligaron a establecer el toque de queda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Basta ver las visiones de Slavoj \u017di\u017eek disponibles en <a href=\"http:\/\/esferapublica.org\/nfblog\/slavoj-zizek-el-coronavirus-es-un-golpe-a-lo-kill-bill-al-sistema-capitalista\/\">http:\/\/esferapublica.org\/nfblog\/slavoj-zizek-el-coronavirus-es-un-golpe-a-lo-kill-bill-al-sistema-capitalista\/<\/a>&nbsp; o las de Naomi Klein en https:\/\/www.vice.com\/en_us\/article\/5dmqyk\/naomi-klein-interview- on-coronavirus-and-disaster-capitalism-shock-doctrine y contrastarlas con las opiniones de Byung-Chul Han disponibles en https:\/\/www.google.com.ar\/amp\/s\/elpais.com\/ideas\/2020-03-21\/la- emergencia-viral-y-el-mundo-de-manana-byung-chul-han-el-filosofo- surcoreano-que-piensa-desde-berlin.html%3foutputType=amp) en que Byung sostiene todo lo contrario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Crecimiento econ\u00f3mico que en ese per\u00edodo no s\u00f3lo no fue acompa\u00f1ado por un desarrollo social, sino por lo contrario, destruy\u00f3 empleo y gran cantidad de empresas, en especial PyMEs<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> Juan Manuel Telchea; El serrucho de la econom\u00eda; Cenital &nbsp;24 de junio de 2020<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> Sobre el tema ver mi art\u00edculo <em>C\u00f3mo se vislumbra de salidos de la pandemia <\/em>en <a href=\"http:\/\/www.revistamovimiento.com\/politicas\/como-se-vislumbra-la-salida-de-la-pandemia\/\">http:\/\/www.revistamovimiento.com\/politicas\/como-se-vislumbra-la-salida-de-la-pandemia\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> Ampliaci\u00f3n de la AUH y creaci\u00f3n del IFE, entre otros<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> ATP, cr\u00e9ditos blandos, etc<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> Ver mi nota Negacionismo y Negacionizadores, disponible en <a href=\"https:\/\/www.codehcom.org\/2020\/10\/15\/negacionistas-y-negacionizadores-hipotesis-y-propuestas-para-la-accion-politica\/\">https:\/\/www.codehcom.org\/2020\/10\/15\/negacionistas-y-negacionizadores-hipotesis-y-propuestas-para-la-accion-politica\/<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jos\u00e9 Mar\u00eda Fumagalli Las complejidades de la cuesti\u00f3nQue la pandemia ha puesto al mundo patas para arriba es una&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":185,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[38],"tags":[],"class_list":["post-152","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sociedad-y-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=152"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":178,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152\/revisions\/178"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/185"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=152"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=152"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=152"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}