![\"\"](\"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/1.png\")
<\/figure><\/div>\n\n\n\nLa extensi\u00f3n y la econom\u00eda del transporte explican que la navegaci\u00f3n de la hidrov\u00eda, una de las m\u00e1s extensas del mundo, constituye uno de los usos m\u00e1s importantes de los grandes r\u00edos de la regi\u00f3n y contribuye en modo muy importante al mayor desarrollo de toda la cuenca del R\u00edo de la Plata.<\/p>\n\n\n\n
Esas caracter\u00edsticas se traducen en el nivel del tonelaje transportado. Seg\u00fan datos del Ministerio de Transporte [1]<\/a><\/strong>, en 2020 se registr\u00f3 un total de carga transportada de 129.416.104 toneladas, volumen integrado por 998.558 toneladas carga en contenedores y 128.417.546 toneladas de graneles.<\/p>\n\n\n\n Para movilizar ese tonelaje, compuesto principalmente por graneles agr\u00edcolas y minerales, combustibles y fertilizantes, as\u00ed como contenedores y autom\u00f3viles, se requiri\u00f3 el paso de 4.600 embarcaciones con calado mayor a quice pies y aproximadamente 13.000 desplazamientos realizadas por 2.300 barcazas movilizadas por 130 remolcadores.<\/p>\n\n\n\n La hidrov\u00eda requiere de tareas permanentes de dragado que permitan mantener los calados necesarios para la navegaci\u00f3n, as\u00ed como el balizamiento necesario para delimitar los canales y asegurar la seguridad de la navegaci\u00f3n. Desde el 21de febrero de 1995 esas tareas fueron adjudicadas mediante una concesi\u00f3n de obra p\u00fablica al consorcio Hidrov\u00eda SA [2]<\/a><\/strong>, por un plazo que en 2010 fue renegociado, extendiendo su vigencia hasta el 30 de abril 2021.<\/p>\n\n\n\n El contrato de Hidrov\u00eda S.A. obliga al consorcio a mantener los calados convenidos para cada tramo, asegurar el balizamiento de los canales y a percibir los peajes establecidos en el contrato como contraprestaci\u00f3n por sus tares. En este punto creo necesario destacar que la percepci\u00f3n de los peajes conlleva el control del tr\u00e1fico fluvial.<\/p>\n\n\n\n A poco del vencimiento y mediante el decreto 920 [3]<\/a><\/strong> del 26 de noviembre de 2020 el Gobierno decide convocar a una nueva licitaci\u00f3n y, tomando en cuenta los plazos necesarios para prepararla, prorroga el contrato por noventa d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Es en este contexto que comienza el debate pol\u00edtico sobre la futura administraci\u00f3n de la hidrov\u00eda, principalmente entre posiciones extremas de licitar el nuevo contrato sin cambios respecto del anterior o de nacionalizar tanto la ejecuci\u00f3n de las obras como el cobro del peaje y el control del tr\u00e1fico, con todas las posibilidades intermedias entre ambos extremos.<\/p>\n\n\n\n Tomando en cuenta lo espec\u00edfico de soberan\u00eda fluvial que significa el manejo futuro del tramo troncal de la hidrov\u00eda Paran\u00e1 Paraguay, creo que convienen distinguir tres aspectos de la cuesti\u00f3n: primero las tareas de dragado y balizamiento, propiamente dichas; la segunda es la modalidad de pago de esas tareas; y la tercera es el control del tr\u00e1fico fluvial.<\/p>\n\n\n\n Paso a detallar lo que pienso de cada una de esas cuestiones:<\/p>\n\n\n\n Respecto del dragado, creo que deber\u00eda ser licitado en funci\u00f3n de la capacidad de la empresa que ofrece el servicio y su costo. Muchos compa\u00f1eros piensan que el Estado deber\u00eda nacionalizar las tareas de dragado y balizamiento. En lo personal considero que en estos momentos no estamos en condiciones de hacerlo en modo de asegurar los niveles actuales y futuros de transporte. Lo cual no significa que tengamos que renunciar a construir esas capacidades para poder asumirlas en el futuro.<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, creo que en las circunstancias presentes lo que importa es que el dragado y el balizamiento se realicen conforme a las necesidades presentes y las que se presentar\u00e1n a lo largo del per\u00edodo contractual sin afectar nuestra capacidad exportadora y, por supuesto, que se contraten al menor costo razonablemente posible.<\/p>\n\n\n\n El dragado y el balizamiento pueden adjudicarse a una misma empresa o pueden adjudicarse por separado: una empresa a cargo del dragado y otra a cargo del balizamiento<\/p>\n\n\n\n Respecto de la modalidad de pago, estimo que no se deber\u00eda conceder a la empresa ganadora la capacidad de cobro del peaje en funci\u00f3n de las cantidades exportadas. La empresa adjudicataria deber\u00eda cobrar una retribuci\u00f3n justa por la tarea que realice, que incluya una margen de beneficio razonable. Esa deber\u00eda ser la base del llamado a licitaci\u00f3n: costo del dragado y el balizamiento, con el margen de beneficio requerido por cada oferente.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, el Estado deber\u00eda retener para s\u00ed el cobro del peaje en funci\u00f3n de las cantidades transportadas. Los excedentes que se generen podr\u00edan destinarse a promover el desarrollo productivo de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Respecto del control del tr\u00e1fico fluvial, creo firmemente que esa es una funci\u00f3n irrenunciable del Estado nacional que no deber\u00eda ser delegada de ninguna manera a la empresa contratista.<\/p>\n\n\n\n El control del tr\u00e1fico no s\u00f3lo incluye la verificaci\u00f3n de las cantidades y calidades legalmente exportadas, sino tambi\u00e9n el control de cuestiones relativas a la seguridad, como es el caso de los cr\u00edmenes de contrabando, trata de personas y narcotr\u00e1fico, entre otras.<\/p>\n\n\n\n Un agregado final, pero no menos importante es la cuesti\u00f3n del proyecto del Canal Magdalena [4]<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Como se muestra en el mapa de m\u00e1s arriba, hoy todo nuestro tr\u00e1fico fluvial desde y hacia los puertos argentinos sobre el r\u00edo Paran\u00e1 y el puerto de Buenos Aire hasta los mercados internacionales y nuestros puertos mar\u00edtimos, desde Tierra del Fuego hasta los puertos bonaerenses, necesitan hacer escala en el puerto de Montevideo, con los costos, demoras y cesi\u00f3n de soberan\u00eda que ese paso significa.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, estoy convencido que la concreci\u00f3n del Canal Magdalena es una decisi\u00f3n que hace a nuestra soberan\u00eda nacional del mismo orden de importancia que la contrataci\u00f3n del dragado y el balizamiento de la red troncal de la hidrov\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La apertura del Canal Magdalena significa, ni m\u00e1s ni menos, que el acceso soberano entre los puertos del litoral argentino y nuestros puertos mar\u00edtimos, incluyendo los de Tierra del Fuego y la consiguiente proyecci\u00f3n sobre la llamada Pampa Azul y el territorio ant\u00e1rtico.<\/p>\n\n\n\n Las evaluaciones t\u00e9cnicas y ambientales necesarias para la licitaci\u00f3n del Canal Magdalena ya fueron realizadas y s\u00f3lo resta la decisi\u00f3n pol\u00edtica de licitar esa obra.<\/p>\n\n\n\n Los ejemplos de las licitaciones de dragado y balizamiento de la hidrov\u00eda Paran\u00e1, Paraguay y de la construcci\u00f3n del nuevo Canal Magdalena son suficientemente ilustrativas de la interrelaci\u00f3n entre soberan\u00eda y desarrollo nacional que plante\u00e9 al inicio, pero no son las \u00fanicas. Entre otras interrelaciones se puede apreciar el impacto de la soberan\u00eda cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica sobre el desarrollo productivo.<\/p>\n\n\n\n La ciencia y la tecnolog\u00eda constituyen los eslabones iniciales en los procesos de desarrollo productivo. Algunas tecnolog\u00edas pueden importarse, pero su generaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds asegura no s\u00f3lo su disponibilidad sino tambi\u00e9n incrementa nuestra independencia y el peso de Argentina como actor a ser tenido en cuenta en la materia.<\/p>\n\n\n\n La producci\u00f3n de CyT reconoce m\u00faltiples actores: universidades, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda, el Conicet, la Agencia de CyT, el INTI, el INTA, entre otros.<\/p>\n\n\n\n El modelo Instituto Balseiro-Invap de integraci\u00f3n de la formaci\u00f3n cient\u00edfica con la empresa tecnol\u00f3gica muestra resultados en desarrollo nuclear, satelital, radares, equipamiento m\u00e9dico, energ\u00eda e\u00f3lica y constituye no s\u00f3lo una demostraci\u00f3n de nuestras capacidades, sino tambi\u00e9n de nuestras posibilidades de avanzar hacia una mayor soberan\u00eda cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n interesa destacar el rol de las nuevas universidades nacionales en materia de desarrollo de CyT. El desarrollo de una vacuna covid argentina por la UNSAM y el Conicet [5]<\/a><\/strong> es un buen ejemplo.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n existen otros ejemplos que involucran a las peque\u00f1as y medianas empresas de nuestro pa\u00eds. Entre otros, es el caso del desarrollo del primer hisopo nasofar\u00edngeo 100% nacional para testear coronavirus [6]<\/a><\/strong>, realizado con el asesoramiento de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad Nacional de La Plata por una pyme familiar productora de insumos sanitarios de la localidad de Brandsen.<\/p>\n\n\n\n Los ejemplos del manejo y el control del tr\u00e1fico de nuestros r\u00edos y nuestro mar territorial y del desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico son s\u00f3lo dos aspectos del alcance de la interrelaci\u00f3n entre soberan\u00eda y desarrollo nacional.<\/p>\n\n\n\n Cuestiones como el desarrollo federal y los desarrollos locales, las pol\u00edticas de arraigo y de generaci\u00f3n de empleo, la seguridad social, los avances hacia una mejor institucionalidad y muchas otras son ejemplos de pol\u00edticas a considerar desde la perspectiva propuesta en los ejemplos que mencion\u00e9, toda vez que seg\u00fan el modo y el alcance con se desarrollen apuntar\u00e1n hacia una mayor o menor soberan\u00eda nacional y un mayor o menor desarrollo de nuestra Patria.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a><\/strong> \u00bfQu\u00e9<\/strong> es la Hidrov\u00eda?<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n [2]<\/a><\/strong> Formado en partes iguales por la empresa belga Jan de Nul y la empresa argentina Emepa<\/strong><\/p>\n\n\n\n [3]<\/a><\/strong> Decreto 949\/2020<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n [4]<\/a><\/strong> Proyecto Canal de Navegaci\u00f3n Magdalena<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n [5]<\/a><\/strong> La vacuna argentina contra la covid-19 ya tiene nombre propio<\/strong><\/a> <\/p>\n\n\n\n [6]<\/a><\/strong> C\u00f3mo logr\u00f3 Argentina producir el primer hisopo nasofar\u00edngeo 100% nacional para testear coronavirus<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La soberan\u00eda y el desarrollo son conceptos interdependientes. Sin soberan\u00eda no es posible cualquier desarrollo nacional mientras que sin desarrollo no es posible la sustentabilidad de la soberan\u00eda nacional.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":284,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67],"tags":[66,65],"class_list":["post-283","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-soberania-y-desarrollo","tag-desarrollo","tag-soberania"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/283","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=283"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/283\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":303,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/283\/revisions\/303"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/284"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=283"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=283"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=283"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/2.png\")
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