{"id":415,"date":"2021-08-13T19:42:19","date_gmt":"2021-08-13T22:42:19","guid":{"rendered":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/?p=415"},"modified":"2021-08-13T19:44:46","modified_gmt":"2021-08-13T22:44:46","slug":"el-esteril-debate-entre-ambiente-y-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/el-esteril-debate-entre-ambiente-y-desarrollo\/","title":{"rendered":"El est\u00e9ril debate entre ambiente y desarrollo:"},"content":{"rendered":"\n

el costo ambiental de la pobreza y el beneficio ambiental de reducirla<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Para las y los peronistas, este tipo de debates sencillamente no existe: muy tempranamente nuestra doctrina destac\u00f3 e hizo p\u00fablica la importancia primordial del desarrollo productivo en el marco de las relaciones de la humanidad con la naturaleza, as\u00ed como las prioridades que sostenemos en modo permanente sobre la creaci\u00f3n de empleo con inclusi\u00f3n social y sustentabilidad ambiental<\/a>.[1]<\/a> Con sanas intenciones, este debate s\u00ed puede tener sentido para algunos seguidores y seguidoras de los otros 20 partidos pol\u00edticos que integran el Frente de Todos, en especial quienes no conocen o no comparten completamente nuestra doctrina. Ante la reciente difusi\u00f3n de distintos proyectos de desarrollo productivo en nuestro pa\u00eds, la oposici\u00f3n, en un claro intento de dividirnos y de dificultar el \u00e9xito de nuestra gesti\u00f3n, viene azuzando ante propios y extra\u00f1os el resurgimiento de un est\u00e9ril debate sobre las supuestas contradicciones que se plantear\u00edan entre el desarrollo productivo y la preservaci\u00f3n del ambiente: entre otros, el caso de la reciente prohibici\u00f3n de la cr\u00eda de salmones en Tierra del Fuego, o los debates pendientes alrededor del proyecto de las granjas \u201cchinas\u201d para producci\u00f3n porcina a gran escala.<\/p>\n\n\n\n

Sin entrar en las particularidades de esos proyectos y mencionando esos casos como simples ejemplos de la problem\u00e1tica, surge la necesidad de puntualizar que esos mismos debates se plantean o deber\u00edan plantearse y resolverse respecto de cualquier proyecto de desarrollo productivo, desde la construcci\u00f3n de una central nuclear, pasando por el tendido de un acueducto y hasta la implementaci\u00f3n de cualquier programa de desarrollo de la agricultura, sea esta extensiva o familiar. La resoluci\u00f3n de esas tensiones es la que permitir\u00e1 avanzar hacia un desarrollo productivo con inclusi\u00f3n social y sustentabilidad ambiental, objetivos que resultan completamente opuestos a la concepci\u00f3n neoliberal del desarrollo, que asimila al desarrollo como un mero crecimiento econ\u00f3mico, con beneficios concentrados en unos pocos a expensas del empobrecimiento de las grandes mayor\u00edas, y sin importar el deterioro ambiental.<\/p>\n\n\n\n

Volviendo a las tensiones entre desarrollo y ambiente, creo ante todo necesarias dos puntualizaciones. La primera, recordando que el camino del infierno est\u00e1 sembrado de buenas intenciones, refiere a la necesidad de analizar la conveniencia o inconveniencia de cualquier proyecto productivo a la luz de datos objetivos y no de deseos o buenas intenciones, por maravillosas que \u00e9stas sean. La segunda es la necesidad de analizar y decidir sobre la viabilidad de cualquier proyecto productivo sobre la base del balance entre los costos y los beneficios econ\u00f3micos, sociales y ambientales que trae aparejados cada proyecto. Mientras que la demostraci\u00f3n de los beneficios del desarrollo productivo est\u00e1 normalmente a cargo de los \u201cmilitantes del desarrollismo\u201d, la exhibici\u00f3n de los costos ambientales normalmente est\u00e1 a cargo a cargo de los \u201cmilitantes del ambientalismo\u201d. Unos y otros exhiben sus razones y tienen una parte de lo que llamamos verdad. Los problemas comienzan cuando ambas partes ponen sus razones como verdad absoluta, a la vez que descalifican las razones de la otra parte. Esta situaci\u00f3n no solo ocurre con frecuencia sin contribuir en lo m\u00e1s m\u00ednimo a resolver las tensiones entre desarrollo productivo y ambiente, sino que adem\u00e1s genera confusi\u00f3n e incertidumbre social que agrega una presi\u00f3n innecesaria en las y los responsables de administrar la pol\u00edtica productiva y la pol\u00edtica ambiental. Al respecto, estoy convencido que para dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas y tomar decisiones respecto de la promoci\u00f3n o la prohibici\u00f3n de cualquier proyecto productivo es necesario un balance integrado de la cuesti\u00f3n, que deber\u00eda tomar en consideraci\u00f3n tanto los beneficios sociales y econ\u00f3micos de cada proyecto \u2013generaci\u00f3n de empleo, reducci\u00f3n de la pobreza, generaci\u00f3n neta de divisas, etc\u00e9tera\u2013 como sus costos ambientales \u2013contaminaci\u00f3n y dem\u00e1s impactos ambientales, como cambio clim\u00e1tico, huella de carbono, etc\u00e9tera. Uno de los problemas a resolver es la asimetr\u00eda con que hoy se considera el balance de costos y beneficios de cualquier proyecto productivo. Como corresponde, las y los \u201cambientalistas\u201d ponen sobre la balanza los costos ambientales de cada proyecto productivo, los cuales reducen el balance neto de beneficios econ\u00f3micos y sociales aportados por los \u201cdesarrollistas\u201d y que en algunos casos llegan a hacer negativo ese balance, conduciendo al rechazo de esos proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Otra cara del problema es el hecho de que ni unos ni otros plantean cu\u00e1l es el costo social y el impacto ambiental de la falta de desarrollo. En otras palabras, cu\u00e1l es el impacto ambiental que genera la pobreza, y en el caso de los proyectos productivos, cu\u00e1les ser\u00e1n los beneficios ambientales derivados de la reducci\u00f3n de la pobreza. Es dif\u00edcil evaluar y mucho m\u00e1s cuantificar ese impacto: intervienen gran cantidad de factores, desde las diferencias entre las expectativas de vida de pobres y no pobres \u2013sean \u00e9stas medidas como cantidad de a\u00f1os de vida o como expectativas de progreso social para s\u00ed mismos y para sus hijos e hijas, acceso a mayores y mejores niveles de alimentaci\u00f3n, salud, educaci\u00f3n, etc\u00e9tera\u2013, el impacto ambiental de un mayor alcance en la provisi\u00f3n de agua potable, tratamiento de efluentes, reducci\u00f3n en el uso de combustibles l\u00edquidos, entre muchos otros factores.<\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo relativamente sencillo puede ser de utilidad para ejemplificar la cuesti\u00f3n del interrogante sobre el impacto ambiental de la pobreza y de los beneficios ambientales de reducirla a trav\u00e9s de un desarrollo productivo sustentable. A trav\u00e9s del programa Tarjeta Alimentar, destinado a mitigar los problemas de desnutrici\u00f3n infantil en nuestro pa\u00eds, el Ministerio de Desarrollo Social destina este a\u00f1o un presupuesto de $184.800 millones para casi cuatro millones de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes. Como el alcance del programa fue ampliado, ese presupuesto no puede ser aplicado a obras destinadas a mejorar el ambiente en nuestro territorio. La magia de los grandes n\u00fameros siempre esconde la realidad que representan. Tratar\u00e9 de poner en evidencia esa realidad mediante un simple ejemplo: en el curso de 2021 AySA<\/a> ha llamado a licitaci\u00f3n, se encuentran en proceso de preadjudicaci\u00f3n o ya est\u00e1n adjudicadas un total de 60 obras de inmediato beneficio ambiental que favorecer\u00e1n a 1.317.979 habitantes, con una inversi\u00f3n estimada de $66.053 millones. En otras palabras, si la desnutrici\u00f3n infantil fuera superada, s\u00f3lo el presupuesto de la Tarjeta Alimentar alcanzar\u00eda para triplicar cada a\u00f1o el programa de inversiones de AySA o de organismos similares en las dem\u00e1s provincias, y extender sus beneficios a millones de argentinos y argentinas que carecen de las prestaciones ambientales m\u00e1s elementales, como son el agua corriente y la recolecci\u00f3n y el tratamiento de residuos cloacales.<\/p>\n\n\n\n

Este ejemplo es s\u00f3lo una parte de una realidad mucho mayor: la asistencia social a la pobreza e indigencia incluye, adem\u00e1s de la Tarjeta Alimentar, los aportes a miles de comedores y merenderos existentes en todo nuestro territorio, los subsidios a la energ\u00eda, al soporte educativo, a los medicamentos y otros bienes y servicios que son imprescindibles para combatir la pobreza y la indigencia en nuestra Patria. Me resulta dif\u00edcil estimar el monto presupuestario que implica la ejecuci\u00f3n de la totalidad de las medidas y programas que resultan imprescindibles para mitigar la pobreza, hoy multiplicada por el impacto de la pandemia y que, a pesar del impacto de las medidas y las asistencias sociales extraordinarias que brinda el gobierno nacional, afecta a casi el 45% de nuestros y nuestras compatriotas. Creo casi innecesario destacar que en ning\u00fan momento planteo la eliminaci\u00f3n de los planes de asistencia social, y mucho menos de aquellos destinados a aliviar el impacto de la pobreza y la indigencia que sufre una elevada porci\u00f3n de nuestros conciudadanos y conciudadanas. Por el contrario, con este ejemplo busco mostrar el impacto ambiental de la pobreza, que no s\u00f3lo es cuantioso, sino que por a\u00f1adidura reduce las posibilidades de ejecutar medidas de protecci\u00f3n y de remediaci\u00f3n ambiental, as\u00ed como dificulta la promoci\u00f3n de modelos de desarrollo m\u00e1s sustentables.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, es necesario replantear el m\u00e9todo de estimar el impacto ambiental de cualquier proyecto de desarrollo productivo. Parece razonable que para realizar ese balance se deba evaluar el impacto ambiental neto de cualquier proyecto productivo, tal como resultar\u00eda de considerar el impacto generado por el propio proyecto, del cual habr\u00eda que reducir los beneficios ambientales que resultar\u00edan como resultado de su implementaci\u00f3n con motivo de la reducci\u00f3n de la pobreza. Estimo que la aplicaci\u00f3n de este criterio contribuir\u00e1 a facilitar la consecuci\u00f3n de los objetivos del Frente de Todos mediante un mayor impulso y una mejor efectividad de un desarrollo productivo con inclusi\u00f3n social, mayor arraigo y mejor equilibrio federal.[2]<\/a><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

[<\/a>1]<\/a> Ver el mensaje<\/a> ambiental de Per\u00f3n a los pueblos del mundo, 21-2-1972.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Agradezco los enriquecedores aportes que recib\u00ed sobre esta cuesti\u00f3n por parte de decenas de compa\u00f1eros y compa\u00f1eras que participaron del encuentro de la UB virtual Redes y Paredes de la Comisi\u00f3n de Desarrollo Productivo del Instituto Patria que sobre esta cuesti\u00f3n mantuvimos el 16 de junio pasado. Tambi\u00e9n agradecer\u00e9 cualquier comentario o aporte que hagan llegar a mi correo josemafumagalli@gmail.com.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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