Debatir con propios y extra\u00f1os exige dos condiciones previas: la primera, que esa convocatoria sea aceptada por la oposici\u00f3n y los poderes que ella representa. Una convocatoria p\u00fablica, amplia y generosa har\u00eda dif\u00edcil cualquier negativa. La segunda condici\u00f3n es que el debate se realice en modo constructivo sobre bases de la buena fe y la b\u00fasqueda del bien com\u00fan. Para establecer propuestas constructivas en ese di\u00e1logo necesitamos partir de la base de que con el n\u00facleo m\u00e1s duro de la oposici\u00f3n tenemos no s\u00f3lo modelos contrarios respecto a los mecanismos para lograr esa reactivaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n finalidades diferentes para ella. Sin desconocer esas diferencias, se trata en definitiva de encontrar un espacio para construir en com\u00fan, m\u00e1s all\u00e1 de cualquier prejuicio y sin beneficio de inventario \u2013tal como convoc\u00f3 Cristina\u2013, sin confrontaci\u00f3n o descalificaci\u00f3n ideol\u00f3gica. Nadie que se sienta amenazado se sumar\u00e1 al di\u00e1logo. Se trata entonces de hacer lugar a otras visiones y de encontrar denominadores comunes entre las diferentes posiciones.<\/p>\n\n\n\n
Para que el di\u00e1logo al que invita Cristina tenga \u00e9xito estimo necesario recorrer varias etapas: la primera es conocer las diferencias arriba apuntadas; la segunda, establecer de com\u00fan acuerdo un m\u00e9todo que permita analizar y reducir esas diferencias; la tercera, pasar a resolverlas en todo lo posible; y cuarta etapa, avanzar en la definici\u00f3n de una estrategia de desarrollo productivo compartida y que permita un despegue s\u00f3lido y sustentable.<\/p>\n\n\n\n
En lo que sigue tratar\u00e9 de aportar algunos puntos de vista sobre cada una de esas etapas, as\u00ed como algunas prioridades que desde nuestro punto de vista estimo convenientes para la construcci\u00f3n de una estrategia compartida de desarrollo productivo.<\/p>\n\n\n\n
Las diferencias en el c\u00f3mo y con qu\u00e9 finalidad reactivar<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para encontrar un espacio para construir en com\u00fan, m\u00e1s all\u00e1 de cualquier prejuicio, confrontaci\u00f3n o descalificaci\u00f3n ideol\u00f3gica y sin que nadie se sienta amenazado, se impone un ejercicio realista de las diferencias que hist\u00f3ricamente vienen impidiendo la construcci\u00f3n y la puesta en pr\u00e1ctica de una estrategia de desarrollo en com\u00fan. Se trata de analizar esas diferencias para eliminarlas o al menos reducirlas en todo lo posible.<\/p>\n\n\n\n C\u00f3mo se reactiva<\/em>:<\/p>\n\n\n\n Para qu\u00e9 se reactiva<\/em>:<\/p>\n\n\n\n Un m\u00e9todo para resolver las diferencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n Como ya mencion\u00e9, resolver las diferencias requiere ante todo interlocutores que act\u00faen de buena fe, en modo constructivo hacia la b\u00fasqueda del bien com\u00fan. Existen otros requisitos adicionales: negociadoras y negociadores representativos de todos los intereses en juego, tanto en lo pol\u00edtico como en lo econ\u00f3mico y lo social; y negociadoras y negociadores capacitados, conocedores y bien asesorados en los temas que se tratan, y sobre todo con capacidad de comprometer a sus representados y representadas. Este \u00faltimo requisito pone sobre la mesa el interrogante sobre cu\u00e1l es la real capacidad de los partidos representativos del neoliberalismo de comprometer esos respaldos por parte de los poderes f\u00e1cticos que respaldan y dan sustento a sus pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n En lo propiamente metodol\u00f3gico se presenta la disyuntiva sobre cu\u00e1l es el \u00e1mbito m\u00e1s adecuado para llevar adelante estas negociaciones. Una opci\u00f3n ser\u00eda el Consejo Econ\u00f3mico y Social con el agregado de los partidos pol\u00edticos, que hoy no lo integran. Otra opci\u00f3n ser\u00eda la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n bicameral en el Congreso Nacional, que tendr\u00eda a su cargo llevar adelante las negociaciones, dando participaci\u00f3n a sectores empresariales, sindicales y sociales mediante la convocatoria de sus respectivos representantes. En funci\u00f3n de la complejidad que representa la primera opci\u00f3n,[3]<\/a> parece m\u00e1s adecuado inclinarse por la comisi\u00f3n bicameral, lo que adem\u00e1s dar\u00eda mayor relevancia al car\u00e1cter pol\u00edtico que significa acordar una estrategia para el desarrollo productivo como pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n\n\n\n Una segunda cuesti\u00f3n metodol\u00f3gica es definir c\u00f3mo se facilitar\u00e1n las actuaciones de buena fe de los negociadores. Al respecto estimo que, si bien el desarrollo de las negociaciones puede ser mantenido en reserva, no ocurre lo mismo con los avances del proceso. La publicidad de los disensos que se reconozcan como obst\u00e1culos a subsanar y de los consensos que se vayan alcanzando entre las partes obligar\u00edan a cada uno de los participantes a sostener posturas consistentes con los objetivos y a evitar propuestas meramente voluntaristas o posiciones meramente obstruccionistas. Asimismo, el incumplimiento futuro de los acuerdos alcanzados significar\u00eda un costo pol\u00edtico y podr\u00eda minar la representatividad de los incumplidores.<\/p>\n\n\n\n Una vez concertado el alcance de las negociaciones y los dem\u00e1s asuntos metodol\u00f3gicos, tales como los mecanismos para la intervenci\u00f3n de representantes empresariales, sindicales y sociales, parece conveniente acordar un cronograma que evite cualquier par\u00e1lisis y establezca la duraci\u00f3n del proceso.<\/p>\n\n\n\n La construcci\u00f3n de acuerdos consensuados<\/strong><\/p>\n\n\n\n Se trata de un proceso de negociaciones complejas, de las cuales s\u00f3lo puedo apuntar unas pocas cuestiones. La primera es que el primer paso de esa construcci\u00f3n ser\u00e1 el intercambio y el an\u00e1lisis de los diagn\u00f3sticos de cada parte sobre los problemas que aquejan al desarrollo productivo de nuestro pa\u00eds. La segunda es que inicialmente se presentar\u00e1n numerosos disensos y unos pocos consensos: se tratar\u00e1 por tanto de reducir al m\u00ednimo posible los primeros y aumentar los segundos, no s\u00f3lo en cantidad, sino en su importancia, para lograr avances. En el camino se ver\u00e1 c\u00f3mo. La tercera cuesti\u00f3n refiere a definir de com\u00fan acuerdo cu\u00e1l es el contenido m\u00ednimo de una estrategia que resulte suficiente para impulsar un desarrollo productivo en modo sostenible.<\/p>\n\n\n\n Para comenzar por el principio, sigue un primer punteo de nuestro diagn\u00f3stico sobre el estado de la cuesti\u00f3n que, sin ser definitivo, intenta mostrar la profundidad de las restricciones que hoy sufre el desarrollo productivo en nuestro pa\u00eds, en particular el atinente a la industria, as\u00ed como la magnitud y diversidad de problemas por resolver.<\/p>\n\n\n\n Restricciones al desarrollo productivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n C\u00f3mo reactivar la producci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Redefinir el perfil industrial a mediano y largo plazo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Bases para definir una estrategia de desarrollo consensuada<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tanto la complejidad y la simultaneidad de la problem\u00e1tica, como la necesidad de resolver intereses contradictorios, constituyen un desaf\u00edo a resolver para lograr el avance y el mantenimiento en el tiempo de las pol\u00edticas de desarrollo productivo, y hacen imprescindible establecer pol\u00edticas p\u00fablicas que constituyan los pilares fundamentales de un nuevo contrato social y de los acuerdos que resulten del mismo.<\/p>\n\n\n\n Desde nuestra perspectiva, el nuevo contrato social deber\u00e1 asentarse sobre tres pilares fundamentales: un desarrollo econ\u00f3mico con fuerte prioridad en la producci\u00f3n, la creaci\u00f3n de empleo y el agregado de valor; un desarrollo social arm\u00f3nico, equilibrado y ambientalmente sustentable que haga sostenible lo acordado; y un desarrollo institucional que garantice el equilibrio de los resultados y los haga perdurables a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n Prioridades para nuestra estrategia de desarrollo productivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sobre la base de nuestras permanentes reivindicaciones de justicia social, independencia econ\u00f3mica y soberan\u00eda pol\u00edtica, estimo necesario plantear las siguientes prioridades:<\/p>\n\n\n\n Creo casi innecesario aclarar que las prioridades arriba se\u00f1aladas para el desarrollo PyME y de los actores de la econom\u00eda popular no significan en modo alguno dejar de lado y mucho menos descartar otras actividades que formen parte de nuestra actual realidad productiva o futuras oportunidades que se nos presenten. De lo que s\u00ed se trata es de integrar a las PyMEs y a los actores de la econom\u00eda popular en modo arm\u00f3nico y equitativo a las cadenas de valor, evitando que sean v\u00edctimas de algunos eslabones de esas cadenas que se apropian de la renta m\u00e1s all\u00e1 de sus propios aportes de valor.<\/p>\n\n\n\n Es importante explicitar el potencial de asignar prioridades al desarrollo productivo de las PyMEs y de microemprendimientos de los actores de la econom\u00eda popular, tanto por su peso econ\u00f3mico y el impacto social que significa esa prioridad, como por la distribuci\u00f3n territorial m\u00e1s equitativa y por la mayor intensidad y rapidez con que podr\u00edan crearse empleos. Los excelentes resultados de la Convocatoria de Proyectos para el Desarrollo Arm\u00f3nico con Equilibrio Territorial, lanzada por iniciativa del Consejo Econ\u00f3mico y Social, resultan m\u00e1s que demostrativos de ese potencial. Anunciada en los primeros d\u00edas de mayo \u00faltimo con el objetivo de fortalecer el desarrollo en localidades peque\u00f1as y medianas y promover la diversificaci\u00f3n productiva y la integraci\u00f3n territorial, la iniciativa tiene por objeto identificar y poner en ejecuci\u00f3n ideas innovadoras que surjan de la sociedad; que tengan alto impacto y contribuyan a la concreci\u00f3n de proyectos sostenibles, escalables; que demuestren la madurez necesaria para atraer poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa; y que fortalezcan el arraigo mediante proyectos con ejes en agricultura familiar, agroecolog\u00eda y bio-econom\u00eda; cadenas de valor en microrregiones y regiones; actividades relacionadas al cuidado y bienestar e industria del conocimiento, teletrabajo y conectividad. Los proyectos que resulten seleccionados recibir\u00e1n aportes no reembolsables. En el breve lapso que medi\u00f3 entre el anuncio de la convocatoria y el lapso establecido para la recepci\u00f3n, del 7 de junio al 22 de julio, se recibieron un total de 664 propuestas. Los resultados que se muestran en el Anexo vienen a confirmar el potencial del desarrollo de micro, peque\u00f1os y medianos emprendimientos productivos por parte de PyMEs y actores de la econom\u00eda popular.<\/p>\n\n\n\n Sobre la base de ese potencial y como parte de las prioridades arriba se\u00f1aladas, se propone avanzar en las siguientes iniciativas,[4] <\/a>consistentes con nuestra concepci\u00f3n de que el desarrollo debe iniciarse desde abajo hacia arriba y favorecer con mayor prioridad a los peque\u00f1os y medianos productores, a las provincias de menor desarrollo relativo y a las mujeres y diversidades de g\u00e9nero:<\/p>\n\n\n\n Previo a finalizar, quiero resaltar que, una vez alcanzado un acuerdo y con el objetivo de fortalecer la estrategia, tambi\u00e9n ser\u00e1n necesarias las construcciones de una \u00e9tica empresaria y sindical del desarrollo productivo y de una \u00e9pica popular del trabajo argentino que vaya acompa\u00f1ando el proceso de desarrollo. Ambas construcciones servir\u00e1n no s\u00f3lo como un importante respaldo a nuestro desarrollo nacional, sino tambi\u00e9n para avanzar hacia la real construcci\u00f3n de una pol\u00edtica de estado que al incluir a las principales fuerzas pol\u00edticas asegure la continuidad de ese desarrollo.[5]<\/a><\/p>\n\n\n\n Anexo: Resumen de resultados de la convocatoria de proyectos para el Desarrollo Arm\u00f3nico con Equilibrio Territorial<\/strong><\/p>\n\n\n\n [1] <\/a>En su alocuci\u00f3n, Cristina afirm\u00f3 que \u201cEs vital discutir c\u00f3mo y qui\u00e9nes van a pagar esa deuda\u201d externa. \u201cProbamos con el modelo industrial y, con nuestros aciertos y errores, dio resultado. Durante 12 a\u00f1os y medio despu\u00e9s del desastre del 2001 y 2003 creci\u00f3 en base a la producci\u00f3n y trabajo\u201d. \u201cYa hemos probado un modelo de producci\u00f3n, de generar valor agregado, de generar buenos salarios. Ahora va a ser dificultoso porque tenemos una deuda mucho m\u00e1s pesada. Por eso creo que esta es una oportunidad para que las fuerzas pol\u00edticas en Argentina hablemos sin beneficio de inventario. Discutamos todo lo que hay que discutir\u201d. \u201cSabemos desde el Gobierno, y el presidente lo sabe mejor que nadie, que requerimos el esfuerzo y la ayuda de todos. Y lo hacemos a diario y lo vamos a seguir haciendo, pero es imprescindible que lo hagamos desde la responsabilidad y seriedad en la discusi\u00f3n\u201d. \u201cYo quiero decirles a quienes nos van a representar como diputados y diputadas en la provincia de Buenos Aires que hagamos todo lo que sea necesario para que podamos discutir racionalmente. No desde la ideolog\u00eda, que puede ser de derecha o de izquierda, pero hermano, dos m\u00e1s dos es cuatro para todos, de izquierda, de derecha o del centro\u201d. \u201cLos n\u00fameros del endeudamiento, de la ca\u00edda del empleo, de la ca\u00edda de las f\u00e1bricas, etc\u00e9tera, son n\u00fameros duros y crudos que golpean todos los d\u00edas en las puertas de los hogares de los argentinos\u201d. El texto completo de la alocuci\u00f3n completa est\u00e1 disponible en https:\/\/www.cfkargentina.com\/presentacion-de-candidatos-y-candidatas-del-frente-de-todos.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> La inclusi\u00f3n social supone priorizar a las m\u00e1s excluidas y los m\u00e1s excluidos: regionalmente, mediante un mayor federalismo a favor de las regiones y provincias de menor desarrollo relativo, y tambi\u00e9n desde la perspectiva de g\u00e9nero, que permite visualizar a las mujeres y las diversidades como m\u00e1s afectadas por el mayor desempleo y los menores salarios.<\/p>\n\n\n\n [3] <\/a>Dise\u00f1o del di\u00e1logo social y la concertaci\u00f3n pol\u00edtica<\/a>, Jos\u00e9 Mar\u00eda Fumagalli, 2008.<\/p>\n\n\n\n [4] <\/a>Estas iniciativas est\u00e1n siendo elaboradas por los respectivos equipos de trabajo de la Comisi\u00f3n de Desarrollo Productivo del Instituto Patria.<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> <\/a>Finalmente, quiero agradecer los aportes y comentarios recibidos de Guillermo Moretti, M\u00f3nica Hobert, Manuel Pedreira, Juan Luis Vendrell Alda, Sandra Carlino, Ra\u00fal S\u00e1nchez, Rub\u00e9n Lamas, Rodolfo Games, Mercedes La Gioiosa, Stella Martini, Sylvia Schulein, Samuel Grosskopf y mi hermano Carlos Fumagalli. Tambi\u00e9n agradezco a Emiliano Di Cola por su actualizaci\u00f3n sobre los avances de resultados de la Convocatoria de Proyectos para el Desarrollo Arm\u00f3nico con Equilibrio Territorial, as\u00ed como a los participantes de las reuniones de la UB virtual Redes y Paredes de la Comisi\u00f3n de Desarrollo Productivo del Instituto Patria, en las que debatimos e intercambiamos ideas sobre esta problem\u00e1tica y me permitieron enriquecer el texto original. Agradecer\u00e9 cualquier comentario que hagan llegar a mi correo josemafgumagalli@gmail.com.<\/p>\n\n\n\n Jos\u00e9 Mar\u00eda Fumagalli Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, en su discurso del 24 de julio durante la presentaci\u00f3n de los candidatos...<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":453,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44,67],"tags":[102,104,66,106,105,45,103,101],"class_list":["post-451","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-produccion","category-soberania-y-desarrollo","tag-candidatos","tag-cooperativas","tag-desarrollo","tag-economia-popular","tag-microemprendimientos","tag-pymes","tag-reactivacion","tag-trabajo-argentino"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/451","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=451"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/451\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":454,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/451\/revisions\/454"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/453"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=451"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=451"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=451"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/www.revistamovimiento.com\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Fumagalli1.jpg\")
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