{"id":476,"date":"2021-10-28T08:38:42","date_gmt":"2021-10-28T11:38:42","guid":{"rendered":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/?p=476"},"modified":"2021-10-28T08:46:31","modified_gmt":"2021-10-28T11:46:31","slug":"que-es-una-actividad-regulada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patriaproductiva.net\/blog\/que-es-una-actividad-regulada\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es una actividad regulada?"},"content":{"rendered":"\n

Por: Manuel Alejo P\u00e9rez<\/strong> (*)<\/p>\n\n\n\n

Un aporte a un debate nacional que hoy se encuentra ausente, ya que est\u00e1 circunscripto a diversas regiones de nuestro pa\u00eds. Lo que deja para unos y otros una actividad extractiva como lo es la miner\u00eda. Algunos puntos y variables para analizar, en el siguiente repaso hecho desde un punto de vista cient\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

En entregas pasadas analizamos la motivaci\u00f3n para repensar la actividad minera: nuestro progreso depende de la obtenci\u00f3n de las materias primas del medio ambiente [ https:\/\/www.notaderedaccion.com.ar\/noticias\/id-1266_Consideraciones-de-Ecolog-a-y-Miner-a-para-analizar-el-porvenir<\/a>]. Mostramos tambi\u00e9n que la ecolog\u00eda (estudio de la interrelaci\u00f3n de la vida y el ambiente) tiene impl\u00edcita la inevitabilidad del cambio. Y finalmente, desde una perspectiva interesada (la humana), analizamos c\u00f3mo podemos influir, encauzar, conducir ese cambio, fundamentalmente para preservar la din\u00e1mica de los ciclos naturales que la naturaleza ensambl\u00f3 a lo largo de los eones y hacer las condiciones sustentables para la vida en general\u2026 eso es, la vida de nuestra especie tambi\u00e9n (Ver link art\u00edculo \u201cNo puedes ir en contra de la naturaleza\u201d). En este texto, nos adentraremos en un terreno plagado de intereses contrapuestos\u2026 pero trataremos de separar paja de trigo\u2026 <\/p>\n\n\n\n

Analicemos un poco el vector econ\u00f3mico de la actividad minera en el mundo. Tomaremos como punto de partida una imagen generada algunos a\u00f1os atr\u00e1s por Magnus Ericsson, profesor consulto de la Universidad Tecnol\u00f3gica de Lule\u00e5, donde representa la caracterizaci\u00f3n de los actores del \u00c1rea de la Miner\u00eda y la producci\u00f3n total anual mundial de minerales (Ver Gr\u00e1fico).  <\/p>\n\n\n\n

Las empresas mineras (4.173, en la pir\u00e1mide de la izquierda) fueron tipificadas como Peque\u00f1as (73,5%), Medianas (22,9%) y las Grandes (3,6%). Las compa\u00f1\u00edas Grandes disponen de los recursos financieros para llevar a la pr\u00e1ctica la explotaci\u00f3n de yacimientos minerales que suelen ser identificados por empresas Peque\u00f1as, que principalmente se dedican a la exploraci\u00f3n. Las empresas Mediana desarrollan tanto exploraci\u00f3n como explotaci\u00f3n. Cabe aclarar que las actividades desarrolladas por cada grupo no se encuentras determinadas por preferencias, deseos o voluntad sino por el acceso de cada grupo a recursos financieros para realizar la explotaci\u00f3n. Nadie que encuentre una mina de oro se la \u201centregar\u00eda\u201d a otro para que la explote por falta de voluntad de trabajo sino por falta de financiamiento. Esta se refleja en el aporte de las empresas Peque\u00f1as a la producci\u00f3n total mundial anual de minerales (pir\u00e1mide de la derecha): 0%, nada. Asimismo, debemos destacar que el 83% de la producci\u00f3n total mundial anual de minerales lo aporta el 3,6% del total de empresas dedicadas a la miner\u00eda: las Grandes. Un mercado hiper-concentrado, que habr\u00eda hecho dudar al mism\u00edsimo Adam Smith (padre del capitalismo) de sus leyes de la competencia y dem\u00e1s fantas\u00edas popularizadas a partir de sus escritos. <\/p>\n\n\n\n

Hoy, la demanda de materiales de bater\u00edas para dispositivos port\u00e1tiles ha puesto en el foco a Am\u00e9rica del Sur nuevamente, como sucediera anta\u00f1o cuando Europa tuvo su fiebre oro y plata. Esta vez, son los dep\u00f3sitos minerales del \u201coro blanco\u201d del presente: el litio. Las reservas minerales de litio como lepidolita, petalita, espodumena \u00f3 ambligonita, demanda de una molienda de la roca seguida de su disoluci\u00f3n para liberar el litio y formar compuestos que permitan su separaci\u00f3n. Las reservas de litio sudamericanas se localizan en la regi\u00f3n denominada \u201ctri\u00e1ngulo del litio\u201d que abarca norte de Chile (Atacama), Argentina (Jujuy, Salta y Catamarca) y Bolivia, y el litio ya se encuentra disuelto en salmueras (aguas saladas) de napas subterr\u00e1neas que yacen debajo de extensas planicies saladas (salares). Que esta \u201cfiebre de oro blanco\u201d vaya a ser diferente de la anterior con la sola repetici\u00f3n de \u201cinversi\u00f3n\u201d, \u201clibre empresa\u201d, \u201cinnovaci\u00f3n\u201d, \u201cemprendedor\u201d, \u201cresponsabilidad empresaria\u201d y dem\u00e1s mantras con escasa o nula comprobaci\u00f3n f\u00e1ctica\u2026 es una creencia s\u00f3lo posible entre los feligreses de la capilla del pensamiento m\u00e1gico capitalista. Para dar un ejemplo, diremos que Argentina, sin ser el pa\u00eds con las reservas de litio de mayor volumen, se encuentra hoy virtualmente despose\u00edda de sus yacimientos. Durante los \u00faltimos a\u00f1os de su presidencia, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner promocionaba el desarrollo de la miner\u00eda de litio en Argentina exhibiendo un lingote de litio met\u00e1lico, que se encontraba flotando en un solvente inerte y aislado dentro de una c\u00e1psula de vidrio para protegerlo de la oxidaci\u00f3n. Algunos muchos vimos este objeto de promoci\u00f3n, pero muy\u2026 muy pocos sabemos la historia sobre c\u00f3mo se obtuvo este lingotito. Lo realmente interesante de esta historia no son los aspectos t\u00e9cnicos necesarios para fabricar el metal (de por si complicados) sino las gestiones que fueron necesarias para obtener la materia prima necesaria para fabricarlo: carbonato de litio. Cuando los cient\u00edficos encargados de fabricar el lingote solicitaron esta materia prima a las empresas establecidas en Argentina para extraer litio, la respuesta fue que no pod\u00edan hacer lugar al pedido por tener toda su producci\u00f3n ya comprometida para entrega. Cuando se busc\u00f3 gestionar la compra de carbonato de litio, la respuesta fue id\u00e9ntica: sin stock, producci\u00f3n comprometida para entrega. Ninguna gesti\u00f3n gubernamental logr\u00f3 cambiar esta respuesta. Fue necesario comprar e importar carbonato de litio de un proveedor internacional para poder fabricar el lingote de litio. La lecci\u00f3n fue: Argentina tiene reservas de litio pero carece en los hechos de la posesi\u00f3n de este recurso<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

La miner\u00eda, como la agricultura, son actividades extractivas que producen materias primas con escaso agregado de valor, es decir, generan muy poco trabajo. La clave est\u00e1 en producir el escalado del valor desde los productos primarios (sea carbonato de litio \/ granos) para obtener productos derivados con valor agregado (sean bater\u00edas \/ aceites, derivados alimenticios, etc.). Como la pandemia mostr\u00f3: solo el trabajo produce agregado de valor pues la rueda de la econom\u00eda se detuvo all\u00ed donde los que trabajan debieron recluirse para proteger la salud. Para considerar un rumbo diferente para la explotaci\u00f3n del litio como recurso es ineludible analizar la posibilidad de una empresa estatal<\/strong> dedicada, pero m\u00e1s necesario hablar de la regulaci\u00f3n de la actividad<\/strong>. Sin una empresa estatal que permita conocer los costos operativos y beneficios o las posibilidades de integraci\u00f3n vertical para escalar en la fabricaci\u00f3n productos de mayor valor agregado, puede que lleguemos m\u00e1s all\u00e1 de las expresiones de deseo. No regular la explotaci\u00f3n del litio propicia la concentraci\u00f3n de la actividad como muestra la figura, sin espacio ni oportunidad para emprendimientos locales. Entrevistado por Charles Ferguson para su documental \u201cInside Job\u201d, George Soros explica el rol de las regulaciones en las finanzas haciendo una analog\u00eda con la estructura del tanque de un buque petrolero, el cual se encuentra dividido por separadores que impiden que las oscilaciones durante la navegaci\u00f3n se acumulen generando grandes olas del crudo de petr\u00f3leo dentro del tanque que puedan producir el naufragio de la embarcaci\u00f3n. As\u00ed, las regulaciones posibilitan crear dentro de una actividad un ecosistema de empresas pymes (y puestos de trabajo) as\u00ed como orientar su desarrollo en coherencia con los intereses de la sociedad. No resulta dif\u00edcil analizar lo que suceder\u00eda si s\u00f3lo una de las 149 empresas entrara como actor de una actividad minera desregulada: el pez grande se come\u2026. Asimismo, cada vez que esto sucede se observa que tambi\u00e9n tiene lugar la acumulaci\u00f3n de pasivos ambientales que suelen notarse solo cuando las reservas del recurso se agotaron. Hoy es casi obvio que la explotaci\u00f3n de litio tendr\u00e1 beneficios econ\u00f3micos, lo que demanda un poco m\u00e1s de an\u00e1lisis es el evaluar c\u00f3mo llevar a cabo esta actividad: porque el litio tambi\u00e9n se agotar\u00e1 en alg\u00fan futuro y de nosotros depender\u00e1 que hayamos consumido este recurso de modo tal que nuestra sociedad avance hacia un armonioso \u201cdespu\u00e9s\u201d de este final o tan solo pueda relatar otra historia de saqueo m\u00e1s\u2026 como en el pasado. <\/p>\n\n\n\n

Link relacionado:<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/www.notaderedaccion.com.ar\/noticias\/id-1282_No-puedes-ir-en-contra-de-la-naturaleza-<\/a><\/p>\n\n\n\n

(*) Doctor en Qu\u00edmica, Investigador Independiente de CONICET (Universidad Nacional de C\u00f3rdoba).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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