Es clave relanzar política industrial para el sector automotor autopartista

Por Débora Giorgi y Javier Rando

El Ministerio de Desarrollo Productivo trabaja con toda la cadena de valor automotriz autopartista, tanto las empresas como los gremios que la componen, para relanzar una política industrial destinada al sector.

La declaración del sector como estratégico basado en su capacidad dinamizadora de innovación y generación de empleo, hace eje en la promoción de inversiones, que alentarán la mayor integración local de autopartes, la construcción de plataformas de producción a escala óptima, modulares, flexibles y exclusivas regionales, la inversión en investigación y desarrollo para asegurar productos de frontera tecnológica, y la exportación de vehículos y autopartes, ampliando los tipos de especialización productiva actuales.

Todo ello redundará en un aumento del empleo en las terminales, pero más fuertemente en el sector de autopartes, donde el efecto multiplicador en la generación de puestos de trabajo es 3 a 1 respecto de las primeras.

El Instituto de la Movilidad, que también es parte imprescindible de este relanzamiento asegura una política de Estado, donde no solo se monitoreen los objetivos y resultados de las políticas propuestas, sino que actúe como difusor para las medianas y pequeñas empresas de la cadena de valor de las nuevas tecnologías y la capacitación para los trabajadores y trabajadoras, cuestiones que se han hecho imprescindibles en los últimos años, y que potenciaron su importancia con la pandemia.

Las exigencias se multiplican a nivel mundial en materia de cumplimento de normas de seguridad, medioambientales -nuevas motorizaciones: híbridos, eléctricos, a hidrógeno, gas, GLP, etc-, y también se suman y conjugan los cambios por el lado de la demanda que se orienta a vehículos donde la conectividad es un determinante clave, el vehículo autónomo gana espacio, y el auto compartido será un tendencia creciente a nivel global, entre otras cuestiones. Este contexto implica una verdadera revolución tecnológica, para muchos la más relevante en 100 años del sector, que implica concentración de la oferta, reasignación de inversiones a nivel internacional y la irrupción de China como dinamizador de la demanda y producción mundial en la última década.

¿Por qué decimos relanzar una política de Estado para el sector? porque se fueron construyendo pilares desde el 2005, la Ley de Promoción de Inversiones fue un punto de partida para que terminales y autopartistas comenzaran un proceso de inversión y especialización productiva, las negociaciones con Brasil nuestro principal socio comercial en el sector, reduciendo el flex (cantidad de vehículos y autopartes que pueden ser importados desde Brasil respecto de lo exportado por Argentina, sin pagar arancel), el acuerdo con México que cupificó el intercambio con ese país, sin pago de arancel, similar al que había firmado Brasil con México, para evitar perder preferencias de acceso al mercado brasileño, las leyes de promoción y desarrollo al autopartismo, los créditos del bicentenario que alentaron inversiones de escala optima en terminales y autopartistas para lograr una mayor integración local sustentable y exportar, entre otros.

Las pickup y los utilitarios livianos alcanzaban entre 38%/40% de integración local pieza/pieza y se exportaron en total 433 mil vehículos en 2013 (3,1 veces más que en 2020).

El gobierno de Cambiemos, desindustrializó el sector con una apertura irrestricta y volatilidad macroeconómica que generaron, entre otras cuestiones, la deslocalización de autopartes locales, y el deterioro de las inversiones, quedando decenas de autopartistas en el camino y prueba de ello, son los datos que se muestran a continuación:

En 2014, se produjeron 617.4 mil vehículos y el déficit comercial del sector fue u$s 3.964 millones.

En 2017, se produjeron 467 mil vehículos y el déficit comercial del sector fue u$s 10.572 millones.

En 2020, se produjeron 257.1 mil vehículos, y el déficit comercial del sector fue u$s 4.000 millones.

Es decir, que relanzando una política industrial para el sector automotriz como estratégico es de esperar que un desequilibrio comercial como el registrado en 2020 o en 2014 se traduzca en niveles de producción, integración local, empleo y exportaciones similares a los del 2014 y no como en 2020. Asimismo, la continuidad de una política de Estado con los lineamientos enunciados permitirá que en el tiempo el equilibrio comercial para el sector pueda ser alcanzado.

La baja de derechos de exportación incrementales para ventas al exterior y el aumento de reintegros, es una clara señal positiva que rige desde enero el 2021.

La pandemia afectó la producción del mundo entero, el 2020 fue un año de transición y revinculación del sector público y privado, ya tenemos un programa de vacunación en marcha, entonces la generación de trabajo y valor agregado local, que es empleo argentino mejor remunerado, imponen este relanzamiento del Plan Estratégico del Sector Automotriz.

Nota original: https://www.ambito.com/economia/autopartes/es-clave-relanzar-politica-industrial-el-sector-automotor-autopartista-n5169190